青海新闻网讯 5月的一天，记者来到祁连县八宝镇高塄村，只见好一派热闹景象：几户农户正在拆除自家的土围墙，还有几户已经拆除围墙的，忙着用机制砖砌墙。村中央的空地上，按照村庄发展规划修建的“健身广场”初具雏形，新建起的村党员活动室和卫生室正准备主体封顶……高塄村作为我州新农村建设的重点示范村之一，村“两委”班子集中精力组织村民开展了治理“八乱一无”的村容村貌整治活动，并结合各种基础设施建设项目的实施，彻底改变了村子脏、乱、差的现象，美化、亮化了人居环境，建成了环境优美、村容整洁、布局合理、功能完善的新农村。

　　自去年我州新农村新牧区建设启动以来，我州以生产发展为根本，以增加农牧民收入、提高农牧民素质和生活质量为核心，以加快农牧区社会事业发展为重点，以农牧区基础设施建设为支撑，以村容村貌整治为切入点，以深化农牧区改革为动力，以组织建设为保证，全面推进农牧区经济、政治、文化、社会、基层党组织和民主法制建设，努力构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村新牧区。

　　为了使新农村新牧区建设不走弯路、不搞重复建设，我州坚持规划先行，在规划编制过程中，发动村社干部和群众积极参与，群策群力，集中民智，并按照产业相对集中，土地相对集约，农牧区基础设施各类要素相对集中，因地制宜，各具特色，适度超前的要求编制建设规划，并在规划形成后，再次征求村干部及群众意见，确保规划切合实际和具有可操作性。至去年年底，全州已完成122个村的规划编制任务，剩余村的规划正在编制中。与此同时，在全州筛选了14个村先行开展新农村新牧区建设试点，选择了11个有代表性的村庄开展了村容村貌整治活动。整治活动中，突出村容村貌整治这个重点，农业村从治理“五乱”(道路乱占、粪土乱堆、麦草乱垛、垃圾乱倒、污水乱泼)入手，动员农户开展净化和绿化村庄庭院活动，牧业村则结合实际，组织群众开展了平整村道、拆除土垡墙、治理黑土滩、修建厕所等活动，这些措施有效改善了人居环境，村容村貌明显改观。结合村容村貌整治活动的开展，我州通过项目对试点村进行了“五改”，即改圈、改厕、改水、改电、改路，去年有2个试点村实施了沼气池修建项目。今年将继续巩固14个新农村新牧区建设试点村、11个村容村貌整治试点村的建设成果，通过省州县筹资235万元，集中用于9个新农村新牧区示范村的公共基础设施建设。为了巩固村容村貌整治的成果，我州逐步建立健全了村庄清洁和畜禽管理等一系列制度，并将这些制度措施在村民代表大会上讨论通过后，以村规民约的形式固定下来，定期由村委会和村民小组组织验收并通报，使村容村貌整治工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

　　在此基础上，我州以加快农牧区经济发展为根本，以提高农牧业的抗灾防灾能力、投入产出能力和综合效益为目标，坚持用现代物质装备农牧业，通过增加投入、完善设施、改善条件，提高农牧业的综合生产能力，以农牧业增效、农牧民增收、人民群众得到更多的实惠来体现出新农村新牧区建设取得的成效。2006年，整合资金7873万元，实施了为农牧民办实事工程，并大力支持牛羊育肥和农区养殖业。至年底，全州育肥出售羔羊42.9万只，育肥出售牛羊66.5万头只，贩运牛羊19.7万头只，实现销售收入2.85亿元。农业着重调整种植结构，全州青稞、油菜、优质饲草料等经济作物比重增加。积极培育和发展各类中介组织、专业协会和经纪人队伍，大力发展劳务经济，全年共输出劳力达4.4万人次，实现总收入8000万元，分别增长6.25%和17%，工资性收入占农牧民人均收入的比重达到21.76%。与此同时，坚持以开发式扶贫为主，以整村推进扶贫项目为依托，进一步加大扶贫开发工作力度和资金投入。去年，总投资4600万元的扶贫整村推进项目使12个村247户1.1万人受益。投资283万元的异地扶贫项目顺利实施，1万贫困人口实现脱贫。今年，我州还将完成投资1800万元的15个贫困村的扶贫整村推进项目，年内基本解决1.2万贫困人口的温饱问题。

　　号角已经吹响，新农村新牧区建设必将有力推动富裕文明和谐新海北的建设。(作者：张海旺)