近年来，祁连县坚持把基层党建与民族团结的协同发展、共同进步作为维护社会和谐稳定的基石，突出基层党建在民族团结进步中的引领作用，开创了“党建+民族团结”事业新局面。

　　基层党建引领综合治理，筑牢民族团结和谐政治基础。坚持把抓好基层党支部建设作为“党建引领民族团结”工作的重中之重，倾心助力打造有凝聚力、有战斗力、有执行力的集体，筑牢民族团结和谐的政治基础。选好一个带头人。大力实施“头雁工程”，注重从优秀现任村干部、后备干部、致富能人、大学生村官及复员退伍军人中选拔培养“双高双强”(思想境界高、群众威信高、个人创业能力强、带领群众致富能力强)的村级班子队伍，发展生产想点子、解决纠纷冲前头、红事白事齐帮忙，成为共同致富的“主心骨”、团结和谐的“维护者”、互帮互助的“排头兵”。同时，不断加大基层干部教育培训力度，实施基层党组织书记一线历练成长、交流培养计划，选派30名基层党组织负责人到山东、广东、江苏、陕西等地外出培训、挂职锻炼，提升基层党组织书记抓党建谋发展的能力。全县现任村“两委”班子中，学历为高中及以上的有12人，专业合作社负责人7人，致富能人34人，大学生村官3人。制定好一项议事机制。结合“一乡镇一示范”特色党建创建工作，进一步规范各乡镇村(居)民委员会、村民大会议事规则，把涉及群众切身利益的低保户评审、危房改造项目、奖励性住房等村重大项目、重大事项，严格按照“三议一表决”“一事一议”实施。利用“手机村务通”APP、三级微信群等互联网平台，定期对“三务”及村干部履职情况进行网上公开，推进村务公开“阳光透明”，从根本上杜绝公共事务处理上的矛盾纠纷。锤炼好一支主动团结、带领团结的党员队伍。结合“双百一千”“党员直接联系服务群众”等活动的开展，积极整合乡镇干部、选派干部、村“两委”、村警等人力和组织资源，拓展成立“党员志愿者服务队”，设立“党员服务日”，组织各族党员干部深入开展联系基层服务群众，积极参与扶贫帮困、环境保护、民族团结创建、矛盾纠纷排查等志愿服务活动。同时，根据各族党员不同的工作岗位、个人能力、生活区域和活动范围，把党员在提升工作水平、打造服务先锋、争创团结模范等各方面应尽的义务和完成的工作以责任制的形式落实到每一名党员，建立“共产党员责任区”，党员以自身的行为影响和带动周围群众。窗口单位和服务行业深化推进“三亮三比三评”活动，梳理亮明岗位职责，组织动员广大党员从本职工作做起，从联系服务群众做起，从自觉维护民族团结做起，形成“个个能合格、个个争先进、个个创团结”的良好氛围。结合社区服务功能，开发“爱心彩虹桥+”手机居务通APP信息平台，建立党员信息、技能、心愿数据库，大力开展“便民服务进社区”“志愿服务、关爱他人”“民族团结一家亲”等活动。至目前，已有770名党员到社区报到，组建志愿服务队18支，为群众办实事136件。

　　基层党建引领生产发展，筑牢民族团结和谐经济基础。紧跟农牧区经济发展和社会服务需求，充分发挥各级党组织统揽引领作用、党员的先锋作用和“第一书记”的主力军作用，把党在农牧区的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，形成抓党建促经济和业务工作的合力。集中开展机关企事业单位党组织与村党支部结对共建、党员干部职工与贫困户结对认亲为主的“双结对”活动，全县106个党组织1700余名干部职工与45个村1587户贫困户结对认亲，落实帮扶资金260万元，办实事1000余件，调处各类矛盾纠纷50余起。积极推行“把党组织建在产业链上，把党员示范作用发挥在产业链上，让各民族群众富在产业链上”的“三链模式”，在产业协会、专业合作社、家庭牧场等产业链上建立“党小组”219个，形成以村党组织为核心、产业链“党小组”为骨干的“党小组+”发展体系，大力培育经济实体、股份合作经济、旅游经济和电商经济，拓宽各族群众增收渠道，经济收入显著提高。目前，全县共登记注册农牧民专业合作社165个，社员2970人。创建特色网店83家，各类宾馆入驻第三方旅游平台200余家，网络销售平台3个，累计转移农牧区劳动力就业5848人次，农牧民职业技能培训350人。探索建立全州首个50万元的党员创业带富基金，突出解决基层党员发展生产、创业致富、带动致富中融资难、缺技能等问题，用金融活水引导党员创业带富，激活党员自身造血式脱贫的内生动力。目前，全县累计发放基层党员创业带富贷款1146万元，培育45名党员致富能手，带动72名贫困名党员、280名贫困人口脱贫。

　　基层党建引领民族文化，筑牢民族团结和谐感情基础。全县各级党组织高度重视基层党建与民族文化相互交融，以基层党建文化拓展民族团结和谐的深度和广度，使各民族之间的感情亲上加亲、亲如一家。发挥民族文化团结和凝聚群众的作用。以农历新年、开斋节、藏历新年、建党节、草原文化风情节等各民族重大节假日和重要时间节点为契机，积极引导鼓励各族群众自编自导斗曲、拉伊、花儿、红歌合唱等群众喜闻乐见的节目，以宣讲党的基本理论和方针政策，讴歌党的丰功伟绩、光辉历程，展现党组织和党员心系群众等先进事迹为主体，充分展示各族人民群众在党的领导下取得的丰硕成果。同时，在重大节日积极开展关爱行动，走访慰问生活困难的党员和群众，构建党内关怀、帮扶困难群众机制。发挥民族文化引导和带领群众的作用。全县各级党组织本着更好地开展基层工作、更好地服务群众、更好地促进民族团结的初衷，充分结合“七讲”“党员直接联系服务群众”“五星级文明户创建”“民俗文化村评定”“非物质文化遗产申报”等工作，主导宣传民族文化中热爱劳动、诚实守信、与人为善、和睦邻里等传统美德。深化推进“十星级党员”“服务公约型党员”“党员承诺制”等活动，积极引导党员带头抵制封建迷信、黄赌毒、歧视妇女等陈规陋习，以民族文化推动群众精神文明建设，促进各族群众文化生活水平提高。