连日来的晴好天气，在带给人们美好心情的同时，也让祁连各族群众尽享春日暖阳带来的小城风光，行走在祁连县的大街小巷，徜徉在新城区文化广场，看着五彩斑斓的花灯，当地百姓无不感叹这座高原小城越来越秀美。

　　近年来，祁连县在“一带一路”战略布局中，贯彻“四个全面”，推动“四个转变”，全面贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，架构新定位，确定新方位，使城镇建设迈出了新步伐。城乡基础设施日趋完善，新城区开发建设、老城改造整治取得了显著成效，城镇建设已初具规模。

　　围绕城镇建设提档进位，祁连县大力实施和推进“城市规划系统工程、基础设施建设工程、城市功能完善工程、城市“四化”建设工程、城市经济提升工程、人居环境改善工程”六大工程，让发展成果更多地惠及人民群众，积极鼓励发展金融保险、文化传媒、现代物流、电子商务等生产和生活性服务业，加大扶持力度“筑巢引凤”，加快商贸服务场所建设，推进现代服务业发展，挖掘民族文化，整合红色之旅、生态观光、黑河探险、草原露营、历史遗迹、宗教文化、走访丝路古道、寻觅古代遗址等特色资源，创新精品旅游线路，活商贸、兴旅游、促流通，不断聚焦美丽祁连、幸福祁连的人气、商气和财气，促进了城乡经济的繁荣发展。

　　在祁连县八宝镇拉洞台村，一排排二层楼房布局整齐地排列在田野乡间，格外引人注目。说起近些年村里的变化， 72岁的老党员张发林按捺不住内心的喜悦：“这些年我们沾了卓尔山旅游景区的光，村里有的人家开农家乐、有的人家搞种植、有的人家从事商品零售、有的人家卖土特产，大家伙儿都在忙活着自家的营生，城里人有的现代化家用电器，村民家里一应俱全，许多人家还买上了小汽车，到了旅游旺季，大家的收入当然水涨船高了！”

　　在拉洞台村，记者看到许多新建成的三层别墅，样式新颖、特色鲜明、更显气派。麻福海说，别墅区是卓尔山所在的旅游公司建成的，别墅区的建成对提升拉洞台村景区的品位，推进新农村建设具有示范作用。

　　在城镇规划建设上，突破城乡空间分割的限制，从更大的空间范围来考虑城乡发展框架，统筹区域城镇规划，统筹镇村规划，进行合理定位，形成较为完整的规划体系。坚持“规划先行，高起点谋划、高标准建设”，编制完成《天境祁连省级风景名胜区总体规划》《祁连县主城区城市设计》以及阿柔、扎麻什、野牛沟、峨堡4个乡镇的总体规划。编制完成了城市双修、县城人民路建筑及景观改造、八宝河滨河景观改造、滨河湿地公园等4个项目的初步设计方案。投资3.6亿元启动了八宝、峨堡等4个乡镇799户的棚户区改造工程，完成房屋征收803户20.8万平方米，发放征收补偿款1.66亿元。投资2556.8万元在扎沙、地盘子、达玉三个村实施了高原美丽乡村建设项目。完成县城中心八宝镇城中四村1165户的入户调查登记和城乡房屋状况调查评估工作。在县城人流量较大地段设置7处移动公厕。取缔占道经营、出店经营430余户、临时摊点80余处。城市生活垃圾无害化处理率达到95%。拆除违章建筑66幢3.51万平方米，制止县城及周边村庄宅基地内未批先建行为20起，建立联动机制，加大拆违控违力度，夯实控违拆违基层。

　　创新机制、多元投入，高标准建设小城镇，是祁连县在加快小城镇建设中科学发展与探索实践结出的又一硕果。祁连县遵循市场经济规律，以经营企业的运作方式来推动城镇建设，以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，逐步走出了一条城镇建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。依照经营城镇的思路，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，舍小利，求大利，敢于让利，形成势差，引入竞争机制，吸引各种资本以合法形式参与城镇公用设施和基础设施建设和经营。形成了“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。

　　坚持旧区改造与新区建设相结合，城区建设与集镇建设相结合，城镇建设与强化管理相结合，坚持依法行政，搞好优质服务，加快建设步伐，不断提高县城的辐射带动能力，稳步推进祁连县城镇化建设进程。稳步推进城中村改造推进城市化步伐，加大城镇基础设施建设力度，依托项目，消除“城中村”，改善人居环境，提升城市品位。依托生态旅游，加大基础设施建设，通过美化环境、提升服务水平和完善城市功能，引进和投入项目资金推进城镇建设。

　　从保障和改善民生出发，坚持以人民为中心的发展思想，突出民生优先，推进脱贫攻坚，破解民生“难点”，促进就业增收，稳定民生“支点”，加快社会事业发展，回应民生“热点”，创新社会治理，消除管理“盲点”，通过一件一件扎实的工作，保住基本、兜住底线、促进公平、不断提升。今日祁连已成为海北藏族自治州基础设施较为完善，服务功能较为齐全、城镇容貌整洁的现代高原小城镇和经济社会快速发展区。(聂文虎)