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祁连县基层治理突出党建引领作用
来源: 祁连县委组织部
发布时间: 2018-07-10 08:47:14
编辑: 马玉英

  祁连县把党建引领基层治理改革创新作为着力点,把增强党的凝聚力、号召力和战斗力作为重点任务,积极探索党建引领基层治理有效路径,实行“党建+基层治理”工作机制,逐步构建基层治理新格局,提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。

  探索引领路径,让组织优势转为共治优势。坚持党建统领,把基层治理纳入全县党建工作,推动基层治理创新发展。一是创新工作模式。全面推进社区“爱心彩虹桥+手机村务通APP”建设,立足“互联网+”,建立“掌上社区”,推行“党建+便民惠民服务”“党建+网格化管理”“党建+文明社区创建”“党建+社区居民自治”等模式,推动城市社区“党群一体化”建设。二是建立健全机制。探索“一核为主、多元协同、共建共治”的村民自治途径,建立党支部领导下的议事会决策+村委会执行+村民监督委会监督+群众参与的“多元协同”管理机制,构建党支部+法治+德治+自治的“合作共治”模式,引导群众有序参与基层治理。三是注重挖掘典型。结合“一名党员一面旗”“双百一千”选树活动,培养和挖掘一批先进党支部、优秀共产党员、优秀党支部书记、优秀党务工作者,为基层群众树标杆、做样板。

  拓展党建阵地,让组织网络覆盖治理全域。牢牢抓住基层治理“牛鼻子”,紧盯新领域、新空间、新群体等党建工作弱点和社会治理盲区,推进党组织向新阵地进军,实现基层党建的整体融合。一是向社会末梢延伸。实施“网格管理”工程,科学划分网格,统筹网格资源,引导“两代表一委员”、物业公司、业委会等力量,带动群众参与群防群治、城市管理等基层治理活动,推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格整合。二是向新兴领域拓展。在商务楼宇、电商、合作社等新的社会领域、组织形态、生产环节、产业链上建立党组织,把党建工作嵌入到经济发展最活跃的经络上,以支部“微细胞”激发党建“大活力”。三是向整体融合聚力。把党支部建在网格上,成立物业管理服务、保安服务、农牧区群防群治、城区巡逻、法律服务、人民调解员、村警7支以党员为主要力量的群防群治队伍,形成党员群众广泛参与的社会治安综合治理工作格局。

强化治理核心,让组织功能回归主责主业。坚持问题导向,引导基层党组织突出主责、回归主业,把工作重心聚集到抓党建、抓治理、抓服务上来。一是把平台建起来。实行社区“四库建设”、农牧村“一核多元共治”、党建带群建等制度,建立“先锋阵地服务信息库”“重点服务对象需求库”“微心愿圆梦信息库”和“解困能手信息数据库”,重点服务困难家庭、空巢老人、留守儿童、残障人士等群体,推进智慧型社区建设。二是把制度定下来。建立健全党支部“堡垒指数”考评管理制度、按期换届预警制度、党费收缴提醒制度、党组织关系定期排查制度、“三级联述联评联考”制度等规范化建设长效机制,为基层党支部定好“标准卷”健全“机体”,提升党组织的自我免疫能力,为党支部班子建设配好“金钥匙”。三是把标准竖起来。推进基层党组织规范化建设,从党组织设置、班子建设、党员队伍建设、党内政治生活、党员活动场所、党建工作载体等6个方面作了具体规定,激活基层党组织推动发展的内生动力,推进基层党建工作全面过硬。

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