3月11日，祁连县召开扶贫开发领导小组2019年第二次全体会议。州委常委、县委书记韩向晖出席会议并作讲话。县委副书记、县长、县扶贫开发领导小组组长龙永胜对全县脱贫攻坚重点工作进行了安排部署。县扶贫开发领导小组副组长参加会议。县人大、县政协在家领导应邀列席会议，县扶贫开发领导小组各成员单位主要负责同志参加会议。
韩向晖在讲话中指出，2019年实现整县脱贫摘帽是省委、省政府和州委、州政府作出的重大决策，是县委、县政府向省州委、政府立下的军令状，是我们必须完成的政治任务，更是对我们政治立场、政治觉悟、政治品格的深度检验。当前，祁连整县脱贫摘帽已进入发起总攻、决战决胜的关键阶段，难度不断升级、任务更加艰巨，越到最后关头越要敲响重锤。全县各乡镇、各部门单位务必提高政治站位，自觉把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”牢固不牢固、检验“两个维护”坚定不坚定、检验为民情怀深厚不深厚的重要标准，坚定不移以习近平总书记扶贫开发重要思想论述为根本遵循和行动指南，坚定有力贯彻落实党中央和省州县各项决策部署，增强决战决胜的政治自觉和思想自觉，把实现整县脱贫摘帽作为祁连今年的头等大事、当前最大的政治任务、全局工作的头号工程，切实做到“三个全部”(思想行动全部向脱贫摘帽统一、工作重心全部向脱贫摘帽转移、激励问责全部向脱贫摘帽聚焦)，要以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念，坚决而圆满地兑现好“整县脱贫摘帽”的军令状。
韩向晖指出，自脱贫攻坚战打响以来，面对贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大、自然条件差、增收渠道窄、干部力量少、内生动力弱等诸多难题，全县上下坚决贯彻落实中央和省州决策部署，紧扣“六个精准”，围绕“四个切实”，扎实抓好易地搬迁、产业就业、基础设施、健康教育、兜底保障等脱贫措施落实，累计脱贫退出贫困村18个，脱贫1504户4823人，贫困发生率由2016年的8.71%下降为1%以内，贫困村面貌、贫困群众生产生活条件显著改善，全县脱贫攻坚工作取得了显著成效，积累了宝贵经验，为决战决胜脱贫摘帽夯实了基础、增添了信心、坚定了决心。打赢整县脱贫摘帽攻坚战，必须坚持目标标准和质量导向，紧盯存在的突出问题，严把时间，对照标准狠抓落实，补齐短板弱项，一个问题一个问题去破解，一户一户去攻克，攻坚路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟，确保顺利完成整县脱贫摘帽任务。一要全力提升“两业”扶贫，全面解决贫困群众造血能力不强问题。二要全力补齐“两基”短板，加快解决制约贫困村发展瓶颈问题。三要全力落实“两项”政策，有效解决贫困群众因学因病致贫返贫问题。四要全力抓住“两个”结合，统筹解决稳定脱贫和防止返贫问题。五要全力做到“两个”到位，着力解决群众满意度不高问题。全县各级各部门和广大党员干部一定要咬定目标、稳扎稳打，抓实抓细，摒弃好高骛远的假大空思想，实事求是，精准施策，踏实走好脱贫攻坚每一步，确保中央和省州县委决策部署在祁连落地生根，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。
韩向晖强调，全县决战决胜整县脱贫摘帽的进军号角已经吹响，县委、县政府已向州委、州政府立了军令状，相关部门和各乡镇也向县委、县政府立了军令状，各村也向所在的乡镇党委政府立了军令状。立了军令状，就要不折不扣落实，逐项逐条兑现。各乡镇、各部门要紧盯时间节点，靠前指挥、分片作战、分进合击。所有县级领导都要以身作则带好头，以决胜脱贫攻坚为已任，人人肩上都要压指标、压任务，及时协调解决工作推进中的问题。各乡镇主要领导要带头狠抓落实，各部门特别是专项扶贫和行业扶贫部门主要领导要充分发挥职能作用，积极争取项目资金、用足用好项目资金，集中力量打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚不能“打乱仗”，必须汇聚方方面面力量，增强攻坚合力。要坚持抓党建促脱贫攻坚，扎实推进农村党组织标准化建设，管好用好支部书记，加大党员致富带头人、创业致富带头人培养力度，打造一支永不撤走的扶贫队伍。扎实推动“支部+贫困户”强基工程，发挥支部核心纽带作用，选准链接产业和主体，完善利益联结机制，带动贫困户致富兴业、抱团发展。要深化扶贫协作，进一步统筹山东滨州对口帮扶资源，加大产业发展、劳务输出、人才交流等方面合作，列出一批贫困群众最受益、对祁连帮助最大的任务清单和项目清单，引导帮扶资源更好聚焦到教育、医疗、产业、就业等领域，变扶贫协作为长期合作。要着力整合社会帮扶资源，扎实开展“百企帮百村”行动，充分发挥人大、政协、群团组织、民营企业以及各种社会组织、志愿者支持参与脱贫攻坚的积极作用，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。要上好紧箍咒，切实严肃脱贫纪律。要持续深入开展扶贫领域作风问题治理，以问题为导向改进作风，下大力气解决形式主义、官僚主义的问题，切实解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等突出问题。加大扶贫领域监督执纪力度，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益的问题，确保群众的每一笔钱都用到该用的地方。强化督查督办，改进督查方式。县脱贫攻坚办、县委办公室督查室、县政府办公室要整合督查力量，采取专项督查、集中检查、明察暗访等形式，强化跟踪问效、过程监督，及时发现纠正解决苗头性倾向性问题，以严格督查督办倒逼工作提质增效。各乡镇要严格落实“三单制”督办管理制度，针对各村、各户脱贫任务、脱贫措施，实行动态管理、分级负责、跟踪督办，确保各项工作有力有序高效推进。要抓好问题整改，对各级检查考核反馈的问题，特别是中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，要坚决整改到位。要突出鼓励激励，把脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”，在脱贫攻坚一线锻炼、培养、选拔干部，凡是拟提拔使用的干部，原则上从脱贫攻坚工作一线、为脱贫攻坚做出突出贡献，作风扎实、成绩突出、群众认可的干部中选拔。树立风向标，从严从实奖优罚劣，重奖一批脱贫功臣、优秀第一书记、优秀帮扶干部、优秀帮扶单位等先进典型。落实好扶贫干部各项政策待遇，从生活上、物质上给予更大保障，从精神上、政治上给予更大鼓励，真正让实绩突出、群众认可的干部政治上有奔头、经济上得实惠、工作上有劲头。要从严追责问责，对工作不力、完不成任务、拖了全县后腿的部门、乡镇、村社，从严追究有关领导和责任人责任，该谈话的立即谈话，该调整的坚决调整，该免职的坚决免职，绝不心慈手软，绝不姑息迁就。
韩向晖最后强调：祁连贫困的帽子，就要在我们手中摘去，祁连贫困的面貌，就要在我们手中改变。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，奋力拼搏，狠抓落实，坚决打赢整县脱贫摘帽攻坚战，以脱贫摘帽的实际成效向新中国成立和青海解放70周年献礼！
县委副书记、县长、县扶贫开发领导小组组长龙永胜就全县脱贫攻坚重点工作了安排部署。要求各责任单位要认真对照考核文件，深入研究和全面把握各自牵头负责的贫困村退出、贫困户脱贫、贫困县摘帽及“三率一度”各项指标要求，逐条逐个地认真开展自查，查找存在的薄弱环节和短板问题，及时研究补救措施，抓好整改落实，确保评估不失分。要认真按照巡查确定的11个方面内容，对全县“十三五”易地扶贫搬迁工作进行拉网式自查，并迅速进行整改，全面梳理排查搬迁对象是否精准、超面积整改“一刀切”、集中安置区基础设施和公共服务设施配套建设、项目工程质量、后续产业发展、拆旧复垦等方面的问题。同时，要着力加强对有信访意向的群众的稳控工作，采取有效措施疏导情绪、解决问题、化解矛盾隐患。各乡镇、各部门要层层明确责任、落实责任、扛起责任。县扶贫开发领导小组办公室要统筹做好县内协调、上下衔接，围绕迎检第三方当好参谋，做好服务；各县级领导是分管领域脱贫攻坚工作的第一责任人，也是所联系乡镇、村的首要责任人，既要对分管工作考核结果总负责，也要对联点乡镇、村的考核结果负总责；各行业部门负责同志是相关行业扶贫工作的第一责任人，对牵头工作的考核结果负责；各乡镇党委书记是乡镇第一责任人，对本乡镇脱贫攻坚工作的考核结果负责；帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人对各自帮扶的贫困村和贫困户负连带责任，大家要引起足够重视，切实担起责任。各部门之间、部门与乡镇之间一定要加强协调配合，做到信息互通、各尽其责、密切配合，资源共享。各单位要注意指标数据统计、资料台帐整理、迎检现场准备等各项考评工作细节，把每一个环节都做细做实，确保全覆盖、无死角。
会议传达学习了青海省委脱贫攻坚工作会议精神和全省扶贫开发工作会议精神并研究审议了脱贫攻坚相关议题。(本网记者：马德平)
