“我负责的网格内共有43户家庭，户籍人口102人，精准扶贫户5户12人”。党员冶海宝是祁连县峨堡镇芒扎村第四网格网格长，芒扎村地处青甘交界地的祁连山国家公园核心区域，交通不便，群众居住分散，冶海宝将“时常变为常常”，主动走访辖区住户，及时发现和排查矛盾纠纷，对自己的网格基本情况更是熟念于心。

　　祁连县坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创造性开展“党建+治理”“群众自治+微调解”“法律顾问、法治副书记+群防群治”等治理举措，全力打造诉源治理“金招牌”，诉源治理工作取得了良好成效。

　　“党建+治理”模式发挥党员先锋作用，在社会治理中构建“乡镇党委-社区大党委-网格党支部(“两新”党支部)-楼院党小组-党员”五级同责基层治理组织架构，以党员“能管事”激活诉源治理“红色细胞”。并通过即时管理、量化考核，组织引导网格党员主动参与农牧区扶贫帮困、纠纷化解、隐患排查、维稳安保、环境保护、法律政策宣传等基层治理工作,成为活跃在网格内的“红色细胞”。

　　坚持以人为本，以群众“善理事”打造诉源治理“金招牌”。注重发挥自治组织、社会组织和群团组织作用，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。在城镇社区，搭建居民委员会、业主委员会和物业服务企业三个平台，整合街长、巷长、楼宇长、网格员、在职党员、志愿服务队以及非公企业和社会组织力量，开展矛盾纠纷化解、社区居民议事等社区治理工作。在农牧区，以村规民约为基础，大力推行“一约三会两日”民主协商治理模式，搭建群众参与社会治理的平台，让“大家的事情大家商量办”。充分发挥“五老”人员、乡贤等在平安建设中的特殊作用，组建“红袖章”大妈、“巾帼”、“五老”咨询师等志愿服务队，打造“老书记”“四小”“阿祥”等特色品牌调解室，通过开展法律政策宣传、社区义务巡逻、矛盾纠纷调解等“微调解”工作，有效筑起基层治理的第一道防线，实现“群众的事群众办”。

　　“阿祥，你说说我这事情该怎么解决？我实在是没办法了啊！”这是在祁连草原牧区工作的同志常听到的一句话。由于牧区群众文化水平有限，缺乏法律知识，碰到一些棘手的事情，常常拿不定主意，特别是牵扯婚姻、邻里、草场等纠纷时，需要村调解组织给予帮助。这时，他们就会想到“阿祥”海明。海明是阿柔乡草大坂村调解员，每年经他调解的村级矛盾纠纷10余起，调解成功率达98%以上，成为解决群众矛盾纠纷的“土专家”。

　　服务“不缺位”畅通诉源治理“源头活水”。马淑英是祁连县法律援助中心主任，自担任八宝镇拉洞村法治副书记以来，一直积极为村民提供法律咨询和法律援助案件代理工作，通过劝解当事人不打“怄气”官司，详细核算诉讼成本，讲解诉讼风险和诉讼利弊，让许多群众放弃诉讼念头，继而采取协商方式化解矛盾，做到了息事宁人，和平处理。“在马律师的精心指导和细心帮助下，我的事情才这么快的解决了，我十分感谢她。”八宝镇黄藏寺贫困人员马某说道。2020年，马某在某县人民医院接受左侧股骨干骨折手术时，由于医院术前诊断错误导致马某再次骨折，马某向医院提出24万元的赔偿，法律援助律师马淑英受理本案后，详细了解案情，考虑到受援人为该村贫困人员，果断采取非诉讼调解程序，通过两个多月的多次调解，最终达成协议，医院赔偿马某各项损失126499元，并当场付清。

　　祁连县以网格为基本单元，组建综合体自治微信群285个，实现“第一时间反映诉求”“第一时间发现矛盾”。45个村(社区)均成立由村委、妇联、法律专业人士等组成的人民调解队伍，有效排除辖区内矛盾纠纷，做到矛盾纠纷早发现、早解决。通过推行“一村一法治副书记一法律顾问”机制，将法律顾问、法治副书记及时加入人民调解员队伍，开展矛盾调解、法治宣传、“以案说法”等活动，更加专业化的人民调解队伍，日益成为基层诉源治理的“好军师”，实现了让“专业人员办专业的事”。2020年以来全县共有网格党员1043名，先后办理实事200余件，向困难家庭提供“圆梦”帮扶120余(次)，政策宣传12000余人(次)，调解矛盾纠纷40余件。解决诉前调解案件580余件，成功调解428起，调解成功率达74%。